凤凰彩票有限公司首页-国家能源局原局长张国宝:新中国建立70年来我国五次经济建设热潮

本文摘要:中华人民共和国建立快70年了,中国在近几百年的历史中获得了70年无内战的宁静生长时期,这在中国历史上是一段很是名贵的宁静生长时期。

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中华人民共和国建立快70年了,中国在近几百年的历史中获得了70年无内战的宁静生长时期,这在中国历史上是一段很是名贵的宁静生长时期。中国从一个半殖民地半封建的贫穷落伍、民生凋敝的国家,在战争废墟上建设成了世界第二大经济体。这70年间也有妨害,也走过弯路,有履历教训,这70年是一个海浪式生长的历程。

回首这70年,归纳起来,有5次经济建设岑岭期。固然,这5次经济建设岑岭在时序上也不是截然离开的,有的有交织。第一次是新中国建立后的三年国民经济恢复期和第一个五年计划(1953—1957年),从战争的废墟中恢复工矿企业的生产。第一个五年计划主要是围绕苏联援建的156个项目展开的。

苏联援建的156个项目工业门类齐全,涵盖了国民经济各主要领域,有电站、煤矿、炼油厂项目;另有鞍钢、武钢、包钢、抚顺铝厂、东北轻合金厂、北满钢厂(特殊钢)、杨家杖子钼矿、吉林石化等原质料项目。另有众多门类齐全的机械制造业项目,例如,西安飞机制造厂、第一重型机械厂、第一汽车制造厂、第一拖拉机厂、哈尔滨三大动力厂、哈尔滨轴承厂、沈阳机床厂、葫芦岛造船厂、大连造船厂、兰州石油化工机械厂、包头一机(生产坦克)、武汉重型机床厂、四川长虹、红光电子管厂等。轻纺类项目有保定化纤厂、佳木斯造纸厂等,这些企业厥后都成为行业的主干企业,并为全国输送了大量技术人才。

厥后随着工业结构调整和技术进步,这些企业也经由了不停的技术革新,许多仍然是行业中的主干企业,固然也有一部门在工业结构的调整中被淘汰了。应该说,其时苏联援助的这156项在其时技术条件下,在苏联也是最先进的,应该认可这一阶段苏联对中国的援建是真诚的。

第一个五年计划的建设使中国奠基了工业门类齐全的国民经济体系,造就了大批技术人才。第一个五年计划是很是乐成的。1957年反“右”开始,国家的事情重心有了转向。第二次经济建设热潮是1958年的“大跃进”。

“大跃进”的出发点是想迅速把中国建成强国,可是急于求成,违背了经济生长纪律,仍然用战争年月“广泛发动群众、打人民战争”的措施。“大跃进”的一项重要内容是大炼钢铁,各单元都建小高炉炼钢铁。我那时还是学生,但1958年险些整年都在到场炼钢铁。学校做的小高炉还没有一人高,用自制的耐火砖砌成。

原料实际上许多是商铺的铁栅栏门,都被拆下来放在小高炉里去炼钢铁了,其时全国随处都是如此。炼出来的钢铁许多都谈不上质量,浪费了大量资源。我的家乡原来盛产毛竹,生产竹制品是当地重要的副业,厥后竹林都被砍了炼钢铁去了,老黎民只好用人工到嵊县肩挑毛竹。由于追求高指标、“放卫星”,滋长了夸诞之风。

农业领域居然报出亩产十几万斤水稻的产量。1958年算上劣质钢材也未能到达1070万吨钢的目的。钢铁、农业行业如此,其他行业也大同小异。这种违背经济生长纪律,用搞群众运动措施搞“大跃进”式的建设热潮很快就难以为继了,在党内也引发了差别意见,就有了7000人大会来纠偏。

庐山集会的初衷也是为了反“左”,纠正一些“左”的做法。但遗憾的是,厥后在庐山发生的一些事情使集会由反“左”酿成了反“右”。1959年开始了反“右”倾运动,没有能够认真总结“大跃进”的履历教训,这以后一直以阶级斗争为纲。1964年“四清”运动,一直延续到1966年的“文化大革命”,近10年间都没有以经济建设为中心。

而这段时间恰恰是世界科技革命汹涌澎拜、日本经济腾飞、亚洲四小龙崛起的时期,中国丧失了机缘,被强国拉开了距离,被小国追遇上来。“大跃进”夸诞风直接导致了三年难题时期(其实许多是人为的失误),给国民经济造成重大攻击。“大跃进”后,对经济以“调整、牢固、充实、提高”八字目标做了调整,大炼钢铁时的小高炉大多数废弃了,在一些中心都会形成了一批省级的中小钢铁厂,对日后我国钢铁工业的生长发挥了一定作用。

但总体看1958年的“大跃进”对经济生长的促进作用和对经济的破坏,是问题多于结果,第二次的经济建设热潮以这样的了局竣事。第三次经济建设热潮始于1964年,直到1980年的三线建设。建设岑岭期是在1968年至1976年之间。

三线建设的配景是,1964年我国乐成爆炸了第一颗原子弹,中苏关系破裂,苏联威胁要对中国做外科手术式攻击,蒋介石要抨击大陆。为防患于未然,毛主席提出了三线建设,对工业结构做战略性转移,在内陆地域建设门类齐全的工业体系,防范一旦战争发作能保留应对战争的工业生产体系。一线是指沿海沿边地域,三线是指京广线以西、陇海线以南、广东韶关以北、甘肃乌鞘岭以东的西北西南内陆要地,涉及13个省区市,多数都是山区。

为准备接触,三线厂址强调靠山、隐蔽、进洞。甚至提出进山一尺还是出山一尺是门路斗争。所以许多工厂建在交通十分未便,缺少基本生活条件的深山沟。

这期间在三线地域的基建投入占同期全国基本建设总投资的40%多,400万工人、干部、知识分子、解放军官兵和成千万人次的民工到场了三线建设,建成了1100多个工矿企业、大专院校、科研院所。其时接纳让一线地域老企业对口包建三线工厂的措施。例如,第一汽车制造厂包建位于湖北十堰的第二汽车制造厂(东风汽车制造厂),1/3的一汽老职工迁往湖北十堰的山沟。

其他工厂由沿海迁往三线地域的职工比例和第一汽车制造厂大同小异,大要都在1/4至1/3之间。再如,一重包建四川德阳二重;哈尔滨三大动力包建四川东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂;上海机床厂包建汉江机床厂和秦川机床厂;北京汽车厂包建陕西汽车厂;上海热工仪表厂包建四川热工仪表总厂;鞍钢包建攀枝花钢铁公司等等。三线建设同样离不开基础设施先行。三线建设期间修建了成昆、焦枝、阳安、湘黔、襄渝等铁路,极大地改善了宽大西南西北地域的交通状况。

还建成了刘家峡水电站、丹江口水电站、葛洲坝水电站等一批能源项目。三线地域还部署了西南物理研究院、核动力研究设计院、西昌卫星发射中心、酒泉卫星发射中心和大批军工生产企业,事实上,我国厥后的大批杀手锏武器关键技术都是在三线地域研发和配套的,包罗歼-20、轰六、核潜艇技术等。三线建设发动的人力物力比第一个五年计划和“大跃进”都要多。毛主席对三线建设十分重视,揭晓了许多关于三线建设的分量很重的指示。

例如“攀枝花钢铁公司一天不建好,我一天睡不着觉”“没有钱把我的稿费拿去”“没有路骑毛驴也要去”“现在去不去三线就和大革命时期要不要下乡一样”“三线建设要把好人、好马、好设备都调已往”等等。宽大的工人、技术人员、干部为建设三线体现出极大的革命热情,调往三线支援建设的同志都义无反顾携家带口奔赴三线。

这些人中的大部门和他们的子女都留在了三线地域,真正做到了献了青春献子孙。我其时大学刚结业不久,也奔赴三线到场三线建设。上世纪70年月中期由于受“文化大革命”影响,三线企业投产缓慢,机械工业部从三线工厂抽调了一些人协助三线企业完善工装配套,我被抽调摆设在机械工业部汽车轴承局技术处,因为这个原因我到了东风汽车厂等许多三线工厂。

我在《神州穿越》一书中有一篇“东风轶事”,讲了东风汽车厂建厂的一些故事。厥后在媒体上还揭晓过一篇“那些隐秘在秦岭奇迹中的三线工厂”。

机缘巧合,上世纪90年月原国务院三线办公室改为国家计委三线办公室,划归国家计委向导,办公所在仍在成都,由我协助甘子玉分管三线调迁事情。国务院三线办建立后办公所在一直在成都,三线办的向导人是李井泉。

彭德怀同志复出摆设事情也摆设在三线办,任中共中央西南局三线建设委员会第三副主任。可能没有人见过彭德怀写的诗,在川南攀枝花,彭德怀面临建设者的忘我劳动,在条记本上写下了一首七言诗颂攀枝花:“天帐地床意志强,渡口无限好风景。江水滔滔流不息,大山重重尽宝藏。

悬岩险绝通铁路,巍山恶水齐变样。党给人民无穷力,众志成城心向党。”厥后三线办向导是鲁大东同志,他去世后国务院三线办划归国家计委向导,改为国家计委三线办,主要任务是对其时厂址选择不妥、缺乏基本生发生活条件的企业举行调整搬迁。

由于三线建设时太过强调靠山隐蔽进洞,有些企业无法在原址生存生长,于是将这些企业从山沟里迁出,集中摆设在有都会依托的开发区。例如成都的龙泉驿、西安的高新技术开发区都是集中安置迁出的三线企业的地方。经由调迁,这些企业获得了新的生长机缘。

例如,我曾经事情过的三线企业,现在成了世界最大的生产重型汽车变速箱的公司,是陕西省工业战线上的明星企业。由于三线建设是在基础设施差的西部地域展开的,而且在其时历史条件下太过强调靠山隐蔽进洞,所以建设成本肯定高于沿海,有的厥后不得不做调整,因此对三线建设的利弊得失一直有差别看法。

可是三线建设改变了我国的工业结构,有利于缩小西部地域和东部地域的区域差距,为现在的西部大开发奠基了基础。有许多三线企业虽然地处交通条件较差的西部地域,但已经成为行业的主干企业,例如东风汽车制造厂、东方发电设备制造公司、成都飞机制造厂、绵阳科技城等。

江泽民同志提倡编写中国电机工业生长史,由原机械工业部部长包叙定任主编,我任副主编,曾培炎副总理向导了书的编写。对“大跃进”和三线建设的评价形貌举行了认真讨论,对三线建设给予了努力评价。

三线建设是新中国建立以来迁移职工最多、建设规模最大的一次经济建设热潮。第四次经济建设岑岭是从1973年实施的“四三方案”到华国锋任总理后于1977年实施,厥后被品评为“洋跃进”的大规模技术引进。其配景是1972年尼克松访华,中美关系解冻,党中央国务院抓住我国国际情况改善的有利条件,大规模引进了26项关系国计民生的重大技术装备。

另一个配景是,从1966年开始的“文化大革命”,已经使国民经济走到了瓦解的边缘,人心思变,迫切希望把事情转到经济建设上来。1973年1月国家计委向国务院汇报了用43亿美元引进26套成套装备的计划,所以称为“四三方案”。

毛主席、周总理很快在2月份就批准了这一方案。这26个项目主要集中在化肥、化纤和烷基苯三个领域,划分针对粮食增产、解决中国人的用饭问题;生产化纤替代棉花,解决棉花与粮食争地以及中国人的穿衣问题。这两个民生问题是中国历朝历代都没有解决好的大问题。

第三个是烷基苯,烷基苯是洗涤剂原料,解决老黎民洗衣服问题。这26个项目于1982年全部建成,实际花了51.8亿美元。这以后,逐步取消了实行多年的粮票布票另有肥皂票,1984年取消了从1954年起实行了30年的布票。

这26个项目中主要有辽阳化纤、四川维尼龙厂、上海石化、南京烷基苯厂、大庆化肥厂、云南天然气化肥厂等,另有一套武钢的一米七轧机。这一次的大规模引进和建设,抓住了国际形势的有利条件,执行也是顺利和乐成的,如果说不足,就是其时对引进设备国产化事情重视还不够,导致引进13套大化肥设备后紧接着又引进了6套。毛主席逝世后,华国锋成为新的党和国家向导人。华国锋也想尽快扭转“文革”对经济的破坏。

其时经济面临的局势相当严峻,突出的问题是燃料、动力和原质料紧张。1977年7月,国家计委副主任李人俊代表国家计委向国务院汇报,以后除抓紧“四三方案”的在建项目的投产外,再入口一批成套设备、单机和技术专利,总额为65亿美元。邓小平提议引进还可以加一点,譬如搞100亿美元也是可以的。厥后又经由频频汇报,华国锋同意将引进规模扩大到180亿美元。

这一次的技术引进包罗建设宝钢、仪征化纤、扬子乙烯、大庆石化、烟台合成革厂等13套重大项目,另有43套采煤综采设备和几个电厂,以解决能源需求增加问题。可是不久,华国锋的“两个通常”受到批判,重大技术引进也被批判为“洋跃进”。宝钢建设和大庆乙烯等项目都被暂停,其时的冶金部长唐克等在人代会上因宝钢项目受到质询。

时任上海市副市长兼任宝钢政委陈锦华在上海也受到品评。厥后陈锦华同志任国家计委主任后成了我的忘年交,他曾多次向我详细讲述了宝钢上马和下马的历程,包罗对他本人的品评。厥后陈云到上海调研,肯定了宝钢建设,在邓小平、陈云同志的支持下,宝钢恢复建设。

我认为,宝钢建设具有里程碑意义,使我国钢铁工业上了一个新的台阶。通过“四三方案”和其后的技术引进,我国的钢铁工业、石化工业、化纤工业等工业缩小了与外洋先进水平的差距,石油化工、化纤成为重要工业,也拉开了革新开放的序幕。如果说问题,就是引进和建设规模简直凌驾了其时财政所能蒙受的规模。1978年决议引进的180亿美元,海内配套建设资金至少要1300亿元,而1976年我国财政收入才776.58亿元,连用饭开支都很难题,所以有的项目延期,停缓建更增加了建设成本。

另外,重引进,但对装备国产化的摆设重视不够,导致一连引进23套大化肥设备,一次引进4套30万吨乙烯设备。1978年十一届三中全会确定革新开放,全党全国的事情重点转移到以经济建设为中心上来。经由10年“文革”后,人心思变,革新开放生长经济顺应了党心民心,掀起了经济建设热潮。

中间虽有妨害,但邓小平同志1991年南方谈话又拨正了航向。1993年经济事情以反通胀为主要任务,1998年的亚洲金融危机、2008年的国际金融危机都未能阻挡经济生长势头,使中国保持了30多年的连续快速稳定生长,平均年增长率凌驾9%。比上世纪五六十年月日本的“神武景气”连续时间还长。革新开放后,我国首先是使用革新开放新形势,看到了自己的差距,大量引进外洋先进技术。

我上世纪80年月初进入国家计委,在国家计委机电局卖力机械行业的技术引进。那时候小到电缆讨论、绝缘电瓷,大到发电设备、露天矿成套设备都要引进,最大难题是没有足够的外汇。我1981年进入国家计委,记得1982年的外汇储蓄是负10亿美元。

所以,有限的外汇只能有选择地用于最优先需要引进的工具。这就是为什么要国家计委审批的原因。厥后知道了另有中外合资或独资这种形式。

据李岚清副总理回忆,合资这种方式最早是在北京吉普与美国AMC汽车公司谈技术引进时美方首先提出的,中方不懂什么是joint venture,厥后向最高向导汇报了谈判情况,邓小平同志指挥可以实验。李岚清同志回忆此事但找不到指挥件,让我在国家计委找,我也没有找到。可是其时合资同样遇到外汇问题,审批条件最难的是要求合资企业自身外汇平衡,即合资企业必须用自己的创汇来支付外方投资者的利润,这就要求合资企业必须有出口创汇能力。

而基础设施没有创汇能力,所以在基础设施领域很难有合资。随着中国经济的增长,软肋就袒露出来,能源、交通成为经济生长的瓶颈。所以其时把世行、亚行和外国政府贷款优先摆设用于交通、能源基础设施建设。

当厥后我外洋汇储蓄增加到100多亿美元时,李鹏总理提议用外汇储蓄建设了苏州工业园电站、天津蓟县电站、湖北襄樊电站等。国务院向导充实认识到重大装备国产化对国家的重要性,建立了国务院重大技术装备向导小组,其时,李鹏、江泽民都是向导小组成员,向导小组办公室设在国家经委,由经委副主任林宗堂任办公室主任。我作为国家计委代表是办公室成员。凭据国家的重大工程确定了12项重大装备,其中有30万、60万千瓦发电设备,50万伏输变电设备,千万吨级露天矿装备,秦山核电站装备,三峡工程设备,大秦线装备,30万吨乙烯设备,30万吨合成氨、52万吨尿素设备,宝钢成套装备,秦皇岛煤码头设备,50万立方米都会煤气化设备,电子对撞机等。

依托国家重大工程开展装备国产化事情,我国机械制造业水平上了一个大台阶。国务院重大办的事情为日后我国重大装备国产化奠基了基础。在革新开放以来的经济生长历程中,有许多经典案例极具战略谋划和智慧。

大秦铁路的计划建设是其中之一。我国资源漫衍不均,南方缺煤,北煤南运占了铁路货运能力的近一半。已往的煤炭订货会最关键的是分配铁路运力。

1985年计划建设从大同到秦皇岛的重载铁路专线,初期按1亿吨/年的运力思量,并在秦皇岛建设了煤码头。厥后经由频频革新,到了2010年大秦铁门路的运力到达了4亿吨,成为我国北煤南运最重要的通道。大亚湾核电站的建设,因为其时缺少外汇,要求自己解决外汇问题。厥后香港中华电力参股大亚湾核电站,所发电量的一部门输给香港,解决了大亚湾核电站的资金和外汇问题。

国家没有拿钱和外汇就建起了大亚湾核电站,内地、香港和外商做到了三赢。同样由于国家缺乏资金,用煤代油的价钱差自己滚出钱来,组建了神华公司,开发泛起代化的神府煤田,神华成为全球最大的煤炭企业。

在这期间,中国基础设施建设投入之大、速度之快为世所稀有。对于财力基础并不雄厚的中国,这么大的资金投入从那里来?其实任何国家,财政的每一分钱都是来自老黎民。为相识决电力短缺问题,我国建设了每度电两分钱的电力建设基金,用这笔钱来加大电力基础设施建设,厥后这笔钱又用于农网革新。

铁路建设基金则是通过铁路每吨公里运费加价3分3厘钱来筹集,而高速公路的建设接纳“贷款修路,收费还贷”这8个字解决了大问题,机场建设收取机场建设费。否则政府财政怎么能拿出这么多钱?而俄罗斯就没有解决好这个问题,他们许多思维还停留在计划经济的做法。我曾应邀到场莫斯科市的一个基础设施研讨会,当民众问到为什么交通这么拥堵、没有高速公路时,他们的交通部部长振振有词回覆,财政只给我这么多钱,我只能修这么多路。

中国人民是最好的人民。人民,只有人民才是缔造历史的动力。经常有一些经济学家品评基本建设规模搞大了,钱币刊行多了。

可是这么多年来,虽然也有通货膨胀稍高的年份,但整体上没有泛起像拉美国家和其他一些国家那样的恶性通货膨胀,通胀始终在可控规模内。为缩小区域生长差距,21世纪初先后出台了“西部大开发”“振兴东北老工业基地”“中部崛起”等区域生长计划,但遗憾的是,迁就各地的攀比,面面俱到,缺少战略重点。

我国履历了1998年的亚洲金融危机和2008年的国际金融危机。亚洲金融危机始于1997年8月泰铢的贬值,亚洲大部门国家和地域包罗“四小龙”在内,钱币贬值、经济受到重创。

只有中国坚持人民币不贬值,并接纳了扩大内需的做法,在国际上一枝独秀。不仅经济没有受到严重影响,反而在亚洲金融危机的配景下,加大了基础设施建设,1998年以后的经济生长速度比已往还要快。至今另有人指责刊行国债、扩大内需加剧了产能过剩和通货膨胀。

可是这些品评者没有履历扩大内需的实践,他们实际上并不知道扩大内需究竟做了什么?1998年到2002年政府换届前5年共刊行了6300亿元国债,主要用于6个方面。朱镕基总理一再指示这笔钱不能用于一般性的、扩大生产能力的加工工业项目。

一是应对1998年的大洪水,加洪流利基础设施建设,对长江干堤举行了一次全面加固,疏浚江河、移民建镇、退耕还湖等,用于水利建设的投资占的比例最大。二是农网革新,首先实行城乡住民用电同网同价。

三是农村粮库建设。四是能源交通基础设施建设。高速公路里程迅速增加。

实施了农村村村通公路、县县通油路工程。五是都会基础设施建设,主要是污水、垃圾处置惩罚设施、轨道交通。六是文化教育基础设备,对旅游景点的交通门路、卫生设施建设给予津贴。高校扩招、大学筒子楼革新。

厥后应经贸的要求,对一部门重点企业技术革新给予贴息,但所占投资比例不大。如果是现在,2万亿元也做不了这么多事。应对2008年的国际金融危机同样接纳了扩大内需的措施,但4万亿元和前述的6300亿元差别,4万亿元是社会资金观点,包罗了银行贷款、企业债券等,并没有6300亿元精准,投资规模也宽泛。

但总的看,我国还是乐成地应对了国际金融危机,保持了汇率稳定,保持了经济的连续增长和社会稳定。中国在船舶、汽车、通信技术和设备、高铁、电力、新能源等诸多领域从远落伍于国际先进水平,已跻身于世界先举行列。外汇储蓄从上世纪80年月初为负储蓄到今天拥有3万亿美元。从引进来到走出去,仅水力发电站,中国企业在外洋就投资建设或工程承包建成了350座,总装机容量到达8100万千瓦,相当于英国的装机容量,在拥有14亿人口和宽大农村的中国实现了户户通电。

“不管白猫黑猫,抓住老鼠就是好猫”,中国乐成的经济实践说明晰中国接纳的经济政策是切合中国实际的正确政策。有些“经济学家”也在搞“两个凡事”,凡事都拿中国的做法与美国等西方国家对标;凡事都拿西方传统经济学理论品评中国的政策。其实宏观经济学理论要和一个国家的国情联合,古典传统经济学不与一个国家的国情联合、不与社会与时俱进,就是教条的宏观经济学。

他们认为什么时候都要做到供需平衡,没有通货膨胀才是经济生长的理想模式。可是在现实生活中,海浪式前进,“调整、牢固、充实、提高”才是真实的情况。革新开放以来,中国在一系列问题上举行了理论创新,走出了“计划经济是社会主义,市场经济是资本主义”的认识误区;举行了多种所有制经济配合生长等一系列切合中国国情的理论创新,始终坚持革新开放和以经济建设为中心,保证了经济的连续生长。

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